chat-altchatcrossloginquestion-circlesearchsmileystarthumbup-downwarning
Vlaanderen
Contacteer ons
    Terug naar overzicht Stuur een e-mail

    Stuur een e-mail naar 1700, de informatiedienst voor al uw vragen aan de overheid.
    U ontvangt een kopie van uw bericht.

    Terug naar overzicht Chat met ons
    Uw chatgesprek wordt automatisch gestart zodra er een medewerker beschikbaar is.
    Even geduld, uw positie in de wachtrij wordt bepaald.

    Actueel inkomen via SOLID

    Silhouet man voor datareeks

    Bedenker van het idee

    Naam en voornaam

    Dorien Bauwens, Bram De Clerck en Sarah Smits

    Entiteit

    Informatie Vlaanderen

    Teamleden

    Dorien Bauwens (Informatie Vlaanderen), Bram Declerck (Informatie Vlaanderen), Bart Maes (VUTG), Jurgen Poels (VUTG), Sarah Smits (Informatie Vlaanderen)

    Het idee

    Als organisatie zet Informatie Vlaanderen al enige tijd, in samenwerking met Universiteit Gent,  imec en professor Ruben Verborgh, haar schouders mee onder het Solid project. Dat moet burgers in staat stellen om meer controle uit te oefenen over hun gevoelige gegevens online. Centraal in het Solid project staat het gebruik van Linked Data om gegevens op te slaan, hierbij maakt men gebruik van gedeelde concepten en modellen om interoperabiliteit te bekomen tussen verschillende toepassingen. Het idee is: is het mogelijk om de actuele inkomensinformatie bij de burger zelf te centraliseren via Solid en het als overheid daar op een veilige en efficiënte manier te bevragen?

    Als oplossing voor

    Voor veel (sociale) dienstverleningen is het belangrijk dat er kan worden ingespeeld op de actuele inkomenssituatie van een potentieel rechthebbende. Het is belangrijk om de periode tussen het in aanmerking komen voor een recht en het effectief ontvangen van dat recht zo klein mogelijk te maken. Inkomens kunnen snel wijzigen, zeker bij de doelgroepen waarop sociale dienstverleningen zich richten. Denk hierbij aan werkloosheid, interimarbeid, ziekte,… Als een burger plots in aanmerking komt voor bijvoorbeeld een leefloon, is het belangrijk dat die persoon (of dat gezin) dit leefloon onmiddellijk krijgt. Schulden worden immers snel opgebouwd, huur die niet langer kan worden betaald, ...

    Ook in de omgekeerde richting kan het zijn dat burgers niet langer recht hebben op een bepaalde dienstverlening, maar die toch nog steeds krijgen. Dit moet dan achteraf worden rechtgezet via terugvorderingen. Eveneens een proces dat we als overheid zoveel mogelijk moeten trachten te vermijden.

    De moeilijkheid met betrekking tot het actuele inkomen is dat de officiële inkomensgegevens, de belastingaangifte, betrekking hebben op het inkomen van 2 jaar geleden. Er zijn wel nog andere bronnen met inkomensgegevens die recenter zijn, maar ook die hebben hun beperkingen; geen maandgegevens, instabiele data, de actualiteit is enorm afhankelijk van het moment van bevraging, bronnen die slechts een heel beperkte groep van mensen omvatten, …

    Informatie Vlaanderen werkt samen met het Uitbetalingsagentschap voor het Groeipakket aan een project om het actuele inkomen te berekenen. In dit kader werden bestaande relevante bronnen geanalyseerd. Daarnaast zijn er gesprekken met lokale besturen, de federale overheid, sociale secretariaten, universiteiten en andere potentieel geïnteresseerden gevoerd. Vanuit heel wat verschillende entiteiten, over verschillende bestuursniveaus heen, is er een erg duidelijke behoefte naar dit actuele inkomen. En telkenmale komt de moeilijkheid aan bod om die data beschikbaar en GDPR-gewijs toegankelijk te krijgen.

    In dit project onderzoeken we het traditionele proces om de loonfiches via services in databanken te verzamelen en ze op die manier voor de overheid toegankelijk te maken. Daarnaast zien we echter een alternatieve piste die misschien meer mogelijkheden biedt. Werkgevers zijn verplicht om maandelijks loonfiches aan werknemers te bezorgen. Burgers hebben de informatie met betrekking tot hun inkomen, alleen kan de overheid er niet aan.

    Stand van zaken

    Update 11/01/2021

    Het doel van de PoC die het team wil opzetten is om uiteindelijk het volledige proces end-to-end te kunnen doorlopen voor één of enkele testgevallen.

    Concreet wordt bekeken of het Agentschap voor de Uitbetaling van het Groeipakket (VUTG) actuele loongegevens van één of enkele specifieke burgers kan opvragen via een Solid datakluis. Aan de hand van deze gegevens kan VUTG dan via haar gebruikelijke procedure bepalen of de burger recht heeft op de uitbetaling van het Groeipakket.

    Hierbij zou AgO, het loonsecretariaat van de Vlaamse overheid, een selectie van een aantal loonbrieven aanleveren in een datakluis. Daarna dient VUTG met de nodige machtigingen deze gegevens op te kunnen halen uit de datakluis en hiermee haar proces verder te doorlopen.

    Om dit op te zetten zal er voornamelijk nood zijn aan integratie van bestaande systemen en kan er ook verder gebouwd worden op zaken die in een vroegere PoC reeds getest zijn door Digita, een Vlaamse start-up gespecialiseerd in de Solid-technologie.

    In een eerste fase in het opzetten van de PoC worden gesprekken opgezet met verschillende potentiële partners om de nodige integraties te verwezenlijken. Daarnaast zal er ook gesproken worden met stakeholders bij een mogelijke toekomstige uitrol van het idee. Hierbij wordt in de eerste plaats gekeken naar sociale secretariaten die, als leverancier van up tot date loongegevens, een cruciale rol zullen spelen in de toekomst van het idee.

    Doel van de PoC is om de resultaten van  het doorlopen van het volledige proces te kunnen presenteren alsook de lessen die daaruit getrokken zijn.  

    Update 11/02/2021

    Ondertussen is de scope van de PoC ook helemaal afgebakend. Deze zal opgezet worden, in samenwerking met Agentschap voor de Uitbetaling van het Groeipakket (VUTG), rond het proces van de manuele alarmbelprocedure bij aanvraag van de schooltoeslag en sociale toeslag, die beiden worden toegekend in het kader van het groeipakket.

    De toekenning van deze toeslagen loopt volledig geautomatiseerd, op basis van loongegevens van twee jaar terug. Wanneer ouders kunnen aantonen dat hun inkomen in de voorbije twee jaar is gedaald, kunnen ze de alarmbelprocedure inroepen en via een formulier de toeslag(en) alsnog aanvragen op basis van hun huidig inkomen. Hierbij dienen ze dan hun loondaling te staven aan de hand van de nodige loonfiches.

    Het stuk van het indienen van zo een dergelijke alarmbelprocedure tot wanneer de data bij VUTG wordt aangeleverd, zal het onderwerp van de PoC vormen. De bedoeling is om na te gaan of een dergelijk aanvraagdossier kan verrijkt worden met actuele loongegevens, door VUTG opgevraagd in een data-kluis, via Solid. En ook om een controle op die data uit te voeren via authentieke bronnen.

    Om dit alles op te zetten is er reeds een kick-off meeting doorgegaan met Digita, een Vlaamse start-up die het team zal helpen bij de PoC en in zal staan voor Solid-luik. Voor het stukje controle via de authentieke bronnen zal Automatisch advies worden ingezet. Automatisch advies is een toepassing van Digitaal Vlaanderen. Dit luik van de PoC is in samenwerking met Skryv, een Vlaamse scale-up.

    Update 22/03/2021

    De voorbije weken heeft het team het scenario van de Proof of Concept uitgewerkt. Zo is er bepaald welke persona gebruikt zullen worden om de test uit te voeren. Het gaat hier dan meer bepaald over verschillende manieren waarop iemand een loon kan verkrijgen in een periode van 6 maanden: één stabiele job, combinatie van deeltijdse jobs, verschillende interims, … Daarnaast houden ze ook rekening met variatie in beschikbaarheid van data. Het is realistisch te vertrekken van het scenario dat niet alle loongegevens via solid beschikbaar zullen zijn. Om die reden moeten een aantal controles worden ingebouwd. Ook die zitten binnen de scope van de proof of concept. Qua proces is de manuele alarmbelprocedure voor de schooltoeslag binnen het Groeipakket het uitgangspunt.

    Tegelijk heeft het team ook heel wat tijd en energie gestoken in het definiëren van de verschillende stakeholders bij de implementatie van deze nieuwe technologie. Gezien een toekomstige uitrol hiervan enkel mogelijk zou zijn met de medewerking van de verschillende stakeholders (zoals banken, sociale secretariaten, andere overheden, …) is het van belang deze al vroeg in het hele proces te betrekken en te overtuigen van de meerwaarde en efficiëntiewinst die dit kan opleveren voor iedereen.

    Het resultaat

    Het resultaat van deze Proof of Concept kan je hieronder bekijken. 

    https://youtu.be/sjBLqRv6720?t=3235